規范互聯網捐助行為須標本兼治

来源:    作者:笔名    2019-12-04

规范互联捐助行为须标本兼治

来源:法制

对话人

中国人民大学法学院教授 刘俊海

北京律师 陈际红

:2016年9月1日施行的《中华人民共和国慈善法》,对慈善组织通过互联开展公开募捐作出规定,为规范络募捐提供了法律依据同年,民政部根据慈善法授权,遴选指定了首批互联公开募捐信息平台,为慈善组织提供信息发布服务今年1月,民政部启动了第二批慈善组织互联公开募捐信息平台的遴选工作我们注意到,目前仍有一些正在运转的平台不在民政部公布的名单之列

刘俊海:被认定的互联公开募捐信息平台有助于擦亮友的眼睛,让一些自律不严的平台被市场淘汰这具有风向杆的意义,释放了社会的正能量

无论是募捐人还是平台,关键是要恪守诚信二字诚信有价,失信要付出代价

陈际红:依照慈善法第二十三条规定,慈善组织通过互联开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其站发布募捐信息

目前一些络筹款平台并不在入围名单内因此,对于慈善组织发布的公开募捐信息,这些平台不可以发布但是,考虑到分批指定,这些平台还存在后续通过指定的机会

目前的互联募捐活动良莠不齐,有些平台没有尽到审慎的审核募捐信息的义务,有些甚至存在为提升流量,放任虚假或诈骗信息泛滥的行为长此以往,会对慈善事业造成伤害

因此,指定符合法律要求和技术规范的平台作为慈善信息发布平台,有其现实意义和必要性

:尽管慈善法为规范络募捐提供了法律依据,民政部也及时公布了指定的互联公开募捐信息平台,但诈捐事件仍时有发生

刘俊海:诈捐不仅不道德,而且也是无效的捐款人有权索回自己捐出的善款如若金额巨大,会涉嫌诈骗罪

在发布募捐信息方面,平台应对募捐信息真实性进行审核,需要筹款人出具医院诊断证明、治疗记录等资料如果不加审核就通过申请,一些虚假、误导性的捐款信息使得捐款人遭受财产损害的,平台需要承担一定的

陈际红:互联募捐只有加以规范

,慈善募捐才能利用好互联这一工具,慈善事业才能规范发展

利用络进行募捐诈骗的行为,其实构成对捐赠者的欺诈,违背了捐赠者的意图,捐赠者有权提起诉讼,要求当事人返还捐赠款

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为因此,如果募捐诈骗情节严重的,可能构成刑事

平台所承担的主要是对发布信息主体和信息的审核,在其和能力范围内,确保所发布信息的真实性,募捐的目的符合道德规范和法律要求因此,对于没有起到基本审核的发布平台,行政监管部门可以施以行政监管措施

:诈捐事件时有发生,使得互联募捐信息平台的可信度降低,影响了公益慈善事业在互联+场景下的发展对络募捐,我们应如何进一步规范

刘俊海:对募捐信息不实的问题,要标本兼治、源头治理

第一,要拿出钉钉子精神,一直跟踪到底,追究善款的去处、患者的真实情况等,不能不了了之第二,平台要自觉过滤错误的、误导性的信息,使得互联募捐真正成为风清气正、乐善好施、诚信友善的平台第三,广大用户在献爱心之际也要睁大眼睛,认真核实同时也要量力而行,除了提供金钱上的帮助,也可以提供心理上、专业知识等方面的安慰和支持第四,有关部门要加强事中和事后的监管

陈际红:首先是对信息发布平台的指定要严格执行,保证发布平台达到法律和标准的要求,对于有多次违规行为的,可撤销其信息发布资格;明确平台的审核标准和法律;平台对信息发布有过错的,比如没有尽到审核义务,要承担法律,包括行政和民事

原标题:规范互联捐助行为须标本兼治

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