政策引领平台支持促进社会组织健康有序发展

来源:    作者:笔名    2019-05-28

政策引领 平台支持 促进社会组织健康有序发展

近年来,镇江市将社会组织作为参与基层社会治理创新的重要力量,在加强培育发展、激发活力动能、促进作用发挥等方面开拓创新,积极作为。截至目前,全市有社会组织3775个,每万人拥有社会组织13.8个;61家社会组织被授予江苏省示范性社会组织称号,2个服务品牌获选江苏省十佳公益服务项目。

一、完善体制机制,以政策引领社会组织有序发展

为有效激发全市社会组织活力,进一步优化社会组织发展环境,市两办印发《关于促进社会组织健康发展的意见》,对十三五期间我市社会组织改革发展的目标和方向作出明确要求。同时,完善社会组织综合管理协调机制,建立由分管市长负责、市民政局牵头、38个部门为成员单位的工作领导小组,以定期召开联席会议的形式,统筹推进社会组织管理工作。此外,相继出台《关于进一步推动全市网络社会组织规范发展的意见》《镇江市承接政府职能转移和购买服务的社会组织资质认定办法》《关于推进社会组织承接政府职能转移工作的通知》《镇江市社会组织管理服务指南》等政策文件,为引导社会组织规范有序发展提供了相应的政策保障。

二、加强平台建设,以服务推动社会组织提质增效

近年来,镇江市着力打造以市社会组织公益创新园(孵化基地)为引领的市、辖市(区)、镇(街道)、社区四级社会组织孵化网络体系,有效构建政社企居联动、多维协同共治培育孵化模式

政策引领平台支持促进社会组织健康有序发展

。一是搭舞台。目前,市公益创新园使用面积约2800㎡,分为孵化、成果展示、公益沙龙、办公等区域,对所有入驻组织实行零费用入驻孵化。同时,公共活动空间专用于业务培训、项目督导、沙龙分享、组织展示等活动,对全市社会组织予以免费使用。二是增动力。针对社会组织服务能力较弱的现状,镇江市主动对接在国内有影响力的学者和实务专家,以讲座、沙龙、论坛等形式,为社会组织传授知识、解惑答疑。上半年已举办培训交流活动12场次,受益社会组织达300余家。同时,市财政每年安排200万元公益创投、1000万元党组织为民服务资金,以公益服务项目等形式,激发社会组织竞争公益创投、三社联动项目,有效推动了社会组织向专业化转型。三是树形象。依托《镇江社会组织》网站、微信公众号等新媒体,及时向社会公众推广动态信息,全社会关注和支持社会组织发展氛围逐步形成。同时,编印《公益创投优秀项目案例》,定期宣传展示优秀项目及相关社会组织。

三、强化依法监管,以规范促进社会组织健康运行

镇江市以社会组织规范化建设为抓手,进一步夯实基础,创新监管,努力促进社会组织健康运行。一是推进信息化建设。依托省民政综合业务信息平台、市政府E办事网上行政审批平台,建立健全社会组织服务流程网上运行机制,全市社会组织实现了信息化管理。同时,按照档案管理要求,对600余家全市性社会组织全部建立电子档案,进一步夯实了依法监管的基础。二是优化服务流程。依托市政务服务中心民政窗口,对社会组织设立登记、变更、注销、年检等业务实行一口受理。同时,对每项业务均编制标准化办理规程、材料审查标准和常见问题库。三是加强行政指导。重点是编制《镇江市社会团体换届选举工作指引》,对年内换届的120多家社会团体开展规范换届工作专题培训,全市社团换届工作质量得到显著提升。四是强化抽查评估。以双随机形式,对11家全市性社会组织开展实地抽查,对6家全市性社会组织进行财务审计,同时,通过建立第三方评估机制,修订完善等级评估细则和指标,切实推动参评社会组织提升规范化建设水平。五是探索网络监管。依托镇江12349便民服务网,设立社会组织公益创投活动专栏,以网络监管专用账号的形式,对获得公益创投项目的社会组织进行实时指导和监管。


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